Uhkapelaaminen Euroopassa – kaiken kattava opas

Kaikki tietävät, mikä on maailman vanhin ammatti. Mutta moniko osaa sanoa, mikä onkaan vanhin viihteen muoto? Uhkapelaamisesta on todisteita jo vuoden 2300 e.a.a. Kiinasta. Tällöin uhkapelaaminen ei tietenkään ilmentynyt siinä muodossa, millaisena me sen nykypäivänä koemme.

Uhkapelaamisen historiaa Euroopassa

Uonline-casino-sites-in-europe-300x242hkapelaaminen, niin kuin me sen tunnemme, on saanut suurimmalta osin juurensa juurikin Euroopasta. Pelit kuten pokeri, ruletti, baccarat, bingo ja jopa blackjack ovat saaneet alkunsa mantereeltamme. Vaikka Las Vegas Nevadan osavaltiossa Yhdysvalloissa onkin tämän päivän uhkapelipääkaupunki, on pelaaminen ollut enemmän Euroopan juttu. Vaikka uhkapelaaminen onkin aikoinaan ollut joskus kiellettyäkin, on virta muuttanut suuntaa ja uhkapelaaminen kukoistaa jälleen. Mutta jo aikojen alusta se on aiheuttanut myös ongelmia. Ihmismieli voi olla hyvinkin heikko ja uhkapeliriippuvaisia on ollut pelien alkuajoista lähtien. Tästä voidaan käyttää esimerkkinä keskiaikaisia tapahtumia; vuonna 1190 Kuningas Rikhard joutui säätämään lain, jolla rajoittaa sotilaittensa pelaamista.

Aluksi uhkapelaaminen oli vain kuninkaallisten ja ylimystön etuoikeus ja tapa huvitella, mutta tuli myöhemmin myös tavankansan saataville. 1300-luvulla kun suosio levisi, uhkapelaaminen oli pääosin vedonlyöntiä esimerkiksi kukkotappeluista ja shakkipeleistä. Manner-Euroopassa ei kuitenkaan innostuttu urheilusta samalla tavalla kuin Englannissa. Idässä kehitetyt korttipelit rantautuivat Venäjän kautta myös muualle Eurooppaan, kun perinteiset noppapelit säilyttivät nekin suosionsa.

Nykypäiväinen kasinokulttuuri kehittyi kuitenkin vasta 1700 -luvulla. Esimerkiksi vuonna 1769 avattu The Casino de Spa Belgiassa, on edelleen toiminnassa, muutaman muun vastaavan laitoksen tavalla. Kasinoilla pelattavat pelit ovat toki muuttuneet sitten 1700-luvun.

Ala onkin saanut täysin uutta tuulta purjeisiinsa internetin myötä. Onlinekasinoiden myötä on tullut täysin mahdolliseksi pelata uhkapelejä juuri siellä, missä itseään sattuu huvittamaan, kunhan pääset käsiksi internet yhteyteen.

Euroopan Unionin maat, joissa uhkapelaaminen on sallittua

Suurin osa Euroopan maista hyväksyy nykyään uhkapelaamisen, edes jossain muotoa. Eniten rajoituksia on kuitenkin asetettu juurikin onlinepelaamiseen. Toisissa maissa kyseiset rajoitukset ovat huomattavasti tiukemmat kuin toisissa. Yleisesti voidaankin ajatella, että nämä säädökset on asetettu ihmisten suojelemiseksi. Mutta siitäkin voidaan olla montaa mieltä, sillä nykyään EU:n sisällä tällä alalla on monia eri muotoja säädösten suhteen. Esimerkiksi joissain EU-maissa uhkapelaamista säädellään niin tiukasti, että tietyt valtion tai yksityisen puolen yritykset ovat saaneet monopoliaseman. Esimerkkinä tästä voimme käyttää omaa kotimaatamme; Suomi on yksi näistä valtioista, joissa uhkapelit on lähes täysin monopolisoitu.

Alla olevissa EU:n jäsenvaltioissa uhkapelaaminen on sallittua niin kasinolla kuin internetissä:

Itävalta, jossa kasinoilla pelaaminen on laillista ja onlinepelaaminen myös, mikäli yhtiöllä on kotimainen pelilisenssi.

Belgia, jossa kasinot ovat täysin laillisia, ja uhkapelaamisen juuret ulottuvat jopa 1300 luvulle asti. Myös internetissä pelaaminen on sallittua vuodesta 2002, mutta toimilupia ei myönnetä ulkomaisille online kasinoille, ja mikäli kasino tahtoo onlinelisenssin, on sillä oltava myös kivijalkakasinolle pelilupa Belgiassa.

Tanskan uhkapelilakia pidetään yhtenä onnistuneimmista. Maa vaatii kotimaisen onlinepelilisenssin myös ulkomaalaisilta toimijoilta, mutta sen saaminen ei ole millään muotoa mahdotonta.

Kreikka sallii kasinoilla pelaamisen, mutta ei niiden ulkopuolella. Onlinepelilait ovat hieman hämärät, mutta ainakin kotimaisilla onlinelisensseillä varustettu valtion OPAP yhtiö saa ylläpitää onlinekasinoa.

Espanja, salli vasta vuonna 1977 uhkapelaamisen muutkin muodot, kuin perinteisen loton. Vuodesta 2012 on Espanja myös jakanut onlinepelilisenssejä.

Bulgaria. Maan uhkapelilainsäädäntö on kokenut isoja muutoksia. Vuonna 1993 uhkapelaaminen kasinoilla laillistettiin ja vuonna 2008 myös onlinepelaamisesta tuli laillista.

Tsekki, on vastikään mahdollistanut myös ulkomaisten toimijoiden onlinepelilisenssien hakemisen. Kasinoilla pelaamista ei maa ole kieltänyt.

Italiassa uhkapelaaminen on ollut sallittua kautta historian, vaikkei siitä aina olekaan pidetty. Onlinepelaaminenkin on tänä päivänä sallittua, epäonnistuneen valtion hallintayrityksen jälkeen.

Ranska sallii uhkapelin pääosin kaikissa muodoissaan, samoin Irlanti, joka laillisti online pelaamisen 2003.

Iso-Britannia sallii sekin uhkapelaamisen lähes kaikissa muodoissa, mukaan lukien onlinepelaamisen.

Portugalissa uhkapelaamisen kaikki muodot ovat täysin laillisia, onlinepelaamista myöten.

b9ae5b7022

Ruotsin uhkapeliareenaa monopolisoi Svenska Spel, niin kasinoilla kuin internetissäkin.

Latviassa uhkapelaaminen on ollut sallittua kasinoilla itsenäistymisestä saakka ja vuodesta 2003 mös internetissä.

Liettuassa aloitettiin uhkapelaamisen säännöstely vasta vuonna 2001. Ja vasta tänä vuonna, 2016, on Liettuan onlinepeli lakeja rukattu kuntoon, mutta pelaaminen internetissäkin on sallittua.

Malta on onlinekasinoiden luvattu maa. Uhkapelaaminen maassa on siis helposti pääteltynä sallittua

Puolalla on erittäin tiukat uhkapelilait, niin kivijalkakasinoilleen, kuin onlinekasinoillekin, uusien säädösten tultua voimaan vuosina 2010 ja 2011. Uhkapelaaminen on sallittua, mutta erittäin rajoitettua.

Vuodesta 1992 Slovakiassa lähes kaikki uhkapelimuodot ovat olleet sallittuja, mutta onlinepelilisenssejä maa ei ole myöntänyt. Slovakialaisten on kuitenkin mahdollista pelata ulkomaisilla nettikasinoilla ilman ongelmia.

Unkarissakin säännellään uhkapelaamista rankalla kädellä, mutta sallittua se on niin kasinoilla, kuin internetissäkin. Internetissä kuitenkin pelaaja joutunee tyytymään ulkomaisiin palveluntarjoajiin.

Virossa taas uhkapelaaminen on suuri bisnes varsinkin kivijalkakasinoilla. Vuonna 2010 valtio salli kotimaiset onlinekasinot ja seuraavana vuonna myös ulkomaalaiset. Tarjontaa Virossa siis riittää.

Romania on sallinut jo yli 100 vuotta uhkapelaamisen. Vuodesta 2010 teknisesti ottaen on onlinepelaaminenkin ollut laillista, vaikkei kotimaisia palveluntarjoajia kentällä pahemmin näy, ulkomaalaiset hoitavat homman kotiin myös Romaniassa.

Kroatiassa uhkapelaaminen on täysin laillista, kasinoilla ja internetissäkin, kunhan ikää on vähintään 18 vuotta.

Näissä alla listatuissa valtioissa uhkapelaaminen on sallittua kasinoilla, mutta onlinepelaaminen on kiellettyä:

Kypros, saarivaltio, joka on jaettu kahtia. Turkkilaisella, pohjoisella puolella uhkapelaamisen kaikki muodot ovat sallittuja, mutta kreikkalaisella, eteläisellä puoliskolla vain muutamat uhkapelaamisen muodot ovat sallittuja. Pääasiassa uhkapelaaminen on kuitenkin ollut kiellettyä vuodesta 2012.

Alankomaat, on yksi maista, joissa kasinoilla pelaamista rajoitetaan rankasti ja uhkapelaamisesta vastaakin täysin valtion Holland Casino yhtiö. Vielä tällä hetkellä onlineuhkapelaaminen on maassa virallisesti kiellettyä, mutta sen laillistamista järjestellään koko ajan.

Luxemburgissa uhkapelaaminen on lähes täysin kiellettyä, mutta kasinot laillistettiin vuonna 1977, tosin vain yksi lisenssi on tähän mennessä myönnetty. Onlinepelaaminen on sekin pääosin kiellettyä, mutta kahdella saksalaisyhtiöllä on lupa hyväksyä vetoja Luxemburgista. Lakikirjoihin ei kuitenkaan ole virallisesti kirjattu pelaamisen laittomuutta.

Saksa, on yllättäin yksi maista, joissa kasinoilla pelaaminen on täysin laillista, mutta online pelaaminen kiellettyä. Uhkapelaaminen kiellettiin maassa lähes kokonaan vuosina 2008 – 2012, minkä seurauksena online pelaaminen jäi laittomaksi. Saksan tapaus on kuitenkin hieman monimutkaisempi, sillä muutamia kuuden vuoden onlinepelilisenssejä ehdittiin jakaa ennen kuin kielto tuli voimaan koko maassa ja valtio onkin päättänyt sallia näiden lisenssien haltijoiden toimia luvatun kuuden vuoden ajan.

Sloveniassa kasinoilla on ollut luvallista pelata vuodesta 1989, mutta säännöstely alkoi vasta 1995. Varsinaisesti Sloveniassa ei ole laillista pelata onlinekasinoilla. Toisaalta, ei se varsinaisesti kiellettyäkään ole. Valtio ei kuitenkaan suostu myöntämään onlinepelilisenssejä. Ulkomaisilla sivustoilla pelaaminen on kuitenkin onnistunut.

Eroopan Komissio ja sen osuus uhkapelaamiseen EU:ssa

eu-gambling-regulation-300x204Euroopan Komissio on elin, joka muun muassa ehdottaa lakeja ja säädöksiä, jotka tulevat koskemaan koko EU:n aluetta. Komissio toimii myös uhkapelaamisen parissa. EU on asettanut sääntöjä ja se olettaakin, että jäsenvaltiot ottavat ne huomioon ja mukauttavat omat lakinsa ja säädöksensä EU:n kanssa sopiviksi.

Tällä hetkellä Euroopan Komission suosittelemien uhkapelaamiseen liittyvien säädösten pääelementit ovat seuraavanlaisia:

  • Onlinepalveluntarjoajan tulee esittää sivustollaan kaikki tarvittavat tiedot, jotta pelaaja ymmärtää uhkapelaamisen riskit.
  • Jäsenvaltioiden tulee varmistaa, että alaikäiset eivät pääse pelaamaan uhkapelejä.
  • Pelitilin avaamista varten tulee rekisteröityä, jotta palveluntarjoaja saa tarvittavat tiedot ja pystyy valvomaan jäsentensä pelitapoja ja huomaamaan, mikäli väärinkäytöksiä tapahtuu.
  • Palveluntarjoajan tulee järjestää mahdollisuus saada tukea, jotta peliriippuvuutta voitaisiin ennaltaehkäistä ja hoitaa.
  • Palveluntarjoajan on annettava hyvät työkalut pelaajille, joilla he voivat rajoittaa ja hallita pelaamistaan. Pelaajalle on myös järjestettävä helppo mahdollisuus poistaa itsensä uhkapelisivustolta.
  • Mainostuksen tulee olla läpinäkyvää; katteettomia lupauksia esimerkiksi voittokertoimista, eikä se saa painostaa pelaaman eikä palveluntarjoaja saa väittää tai viitata, siihen, että uhkapelaaminen ratkaisisi pelaajan sosiaalisen-, yksityis- tai työelämän, saati sitten rahaongelmia.
  • Jäsenvaltioiden tulee varmistaa, että uhkapelipalveluiden työntekijät saavat kattavan koulutuksen, jolloin he huomaavat esimerkiksi peliriippuvuuden oireet ja pystyvät auttamaan pelaajaa tarvittaessa.

Komissio myös kehottaa jäsenvaltioitaan ajamaan kampanjoita, jotka nostavat kansalaisten tietotasoa uhkapelaamisen vaaroista. Valtioita kehotetaan myös valvomaan uhkapelitoimintaa, ja keräämään tietoja niin pelitilien avauksista ja sulkemisista, kuin väärinkäytöksistä niin pelaajien, kuin palveluntarjoajienkin osalta. Näitä tehtäviä varten tulisi jäsenvaltion nimittää erillinen, virallinen elin.

Lyhyesti sanottuna siis Euroopan Komissio pyrkii auttamaan jäsenvaltioitaan luomaan turvallisen ja hyvin toimivan ympäristön kansalaisilleen, jotka tahtovat pelata uhkapelejä. Jokainen valtio saa kuitenkin itse säätää lakinsa mitä uhkapelaamiseen tulee.

photo-ue